スルッとKANSAI（スルッとかんさい）とは、近畿圏の公共交通機関のストアードフェアシステム及び周遊券のネットワーク、または大阪市中央区に本社を置くその協議会の筆頭会社である。筆頭会社の正式な商号は株式会社スルッとKANSAI^[1]である。

スルッとKANSAIはシステムの名称であり、カードの名称は発行社局により異なる。

1992年4月1日に阪急電鉄がそれまで乗車券購入や運賃精算用として販売していたラガールカードを用いたストアードフェアシステム「ラガールスルー」の運用を開始し、1994年には能勢電鉄が自社のパストラルカードとラガールカードを共通化する形で参加。そしてこれをベースとして当時自動改札機の更新を予定していた阪神電気鉄道、大阪市交通局、北大阪急行電鉄の3社局にも拡張対応させ、1996年3月20日から「スルッとKANSAI」の統一名称を用いての運用を開始した。

当初、スルッとKANSAIに関わる業務は加盟各社局が分担して行っていたが加盟社局の増加により、業務の効率化を図るため専任事務局として株式会社スルッとカンサイが2000年7月18日に設立された。

スルッとKANSAIではストアードフェアシステムの提携のみにとどまらず、各種チケットや、グッズ制作販売会社とともに加盟各社のグッズなどの企画を行い、各社主要駅などでバンダイや明治製菓（現：株式会社明治）などと共同で企画した玩具やチューインガムなどを販売している。また、乗車券用紙などの資材の一括調達も行っている（ただし、入札によることが要求される公営交通機関はこの一括調達から外れる）。共同企画の玩具やCDやバンダイから発売されているBトレインショーティーの限定版は、基本的に一度販売されれば、再発売しない方式を貫いている^[2]。

2004年からは非接触型ICカード「PiTaPa」が導入された。これによりスルッとKANSAI協議会には近畿圏の交通事業者だけではなく、岡山地区や静岡県の交通事業者も加盟して「PiTaPa」を導入するようになった。また「PiTaPa」は電子マネーとしても利用できることから自治体なども参加している（参加事業者・導入時期はPiTaPaの項目を参照）。

奈良県・兵庫県のバス事業者でシェアの大きい奈良交通や神姫バス、リムジンバスの大阪空港交通では使用できないが、これらの事業者も協議会には加盟しており、ICカードPiTaPaを介した共通化が図られている（大阪空港交通は伊丹空港発着便のみで、共同運行会社は一部不可の事業者あり）。水間鉄道、京阪京都交通については後に加盟し、京阪京都交通は2008年3月1日から（「PiTaPa」を同時に導入）、水間鉄道・バスに関しては2009年6月1日に「PiTaPa」のみ導入した。また滋賀県湖西地区の江若交通^[3]は協議会には加盟していないが2011年11月より堅田営業所の路線バスでPiTaPaが導入されている。

また、自治体などが自主運行するコミュニティバスに関しては、加盟社局であっても利用できない路線もある。

なお、2005年6月30日には大阪港トランスポートシステムが大阪市交通局へ鉄軌道事業の運営を譲渡し、2006年3月31日には京阪宇治交通とその子会社である京阪宇治交通田辺が京阪バスに吸収合併されたため、それぞれスルッとKANSAI協議会から脱退したが、加盟社局内での譲渡・合併であり、いずれの路線においても以前と変わりなくスルッとKANSAI対応カードを使用できた。

2009年3月20日に阪神なんば線の開業により近鉄-阪神-神戸高速-阪急-大阪市営地下鉄-近鉄-京都市営地下鉄-京阪（大津線系統）と路線がつながり、乗車経路がこれらの路線の多くの駅で複数になるが、近鉄生駒駅にけいはんな線と奈良線・生駒線の連絡改札があり、その改札の通過の有無（通過していない場合阪神なんば線経由となる）で乗車経路の確認が可能となっている。

2009年4月より、関東大手私鉄である西武鉄道、小田急電鉄、箱根登山鉄道がスルッとKANSAI協議会と提携し、各種資材の共同購入を行うことが発表された^[4]。

[編集] 主な未加盟・未導入事業者

「スルッとKANSAI対応カード」は関西一円共通カードシステムを謳っているが、使用できない範囲も京阪神地区以外の地域を中心に多く、各府県全域で普及しているわけではない。スルッとKANSAI協議会に加盟していない事業者、また協議会には加盟していても、まだ導入していない主な事業者は次の通り。

[編集] 大阪府

[編集] 兵庫県

[編集] 京都府

[編集] 滋賀県

[編集] 和歌山県

スルッとKANSAIの目的は以下の通りである。

• 乗車用プリペイドカードを導入し、別途乗車券（切符）を買わなくても乗車できるようにする。
• 乗車用プリペイドカードと乗車券購入用のプリペイドカードに同じものを使えるようにする。
• 乗車用及び乗車券購入用プリペイドカードを、スルッとKANSAI参加社局間では共通に使えるようにする。

このことにより、加盟社局がカバーするエリアの乗客は、スルッとKANSAI加盟社局が発行した「スルッとKANSAI」対応カードさえ持てば、複数の交通機関で共通の「金券 兼 切符」として使用することができる。

[編集] 「スルッとKANSAI」対応カード

[編集] 額面

スルッとKANSAI対応カードの発売額面は、以下の通りである。なお、社局によっては取り扱いのない額面がある。また、いずれのカードも有効期限は設定されていない。

• 大人用カード
  • 500円
  • 1,000円
  • 2,000円
  • 3,000円（後述の偽造問題により一部の社を除いて販売を中止している）
  • 5,000円（後述の偽造問題により一部の社を除いて販売を中止している）
• 小人用カード
  • 500円
  • 1,000円
  • 1,500円
  • 2,000円
  • 2,500円（後述の偽造問題により一部の社を除いて販売を中止している）

特別割引カード

購入には身体障害者手帳または療育手帳の提示を要する。

• 大人用カード
  • 1,000円
  • 1,500円
  • 2,000円

[編集] 発売体制

鉄道の駅においては駅窓口及び自動券売機での発売、近鉄などでは駅構内にスルッとKANSAIだけを発売する専用の自動券売機を設置したり大阪線（大和八木以西）橿原線・京都線等の特急車内で車掌が販売を行ったり、阪急に至っては主要駅の構内に専用のブースを設け、駅係員が自ら販売するなど積極的に販売活動を行っている。一部の駅売店でも発売する。しかし近年では後述の偽造カードの発覚やICカード（PiTaPa）の普及により発売箇所を自動券売機のみに縮小する社局が出てきている。

金券ショップでは、実発売額より安価（1000円のカードが990円など）で売られていることがあるので、金券ショップで購入すればPiTaPaやICOCAよりわずかな差ではあるが安く乗車できる。 その一方で2008年12月29日に偽造レインボーカード（大阪市交通局のスルッとKANSAI対応カード）の使用が発覚したため、一部社局は5000円のカードを発売中止にした^[5]。 また、2009年4月22日に近鉄が自社の偽造スルッとKANSAIカードが発見されたことを発表した（磁気情報はレインボーカードのもの）^[6]。 なお、偽造カードを使用したとして東大阪市に住む韓国人2人が逮捕された。大阪府警は背後に偽造グループが存在するとみて捜査を進めている。その後の調べで韓国内で偽造機械を製造し、中国で偽造カードを製造し日本に送ったことが判明している。

偽造問題のほかにも大阪メトロサービスの特約店によるレインボーカードの金券ショップへの横流し問題が2010年に発覚している。

[編集] システム

スルッとKANSAI対応カードは、縦85mm×横57.5mm（サイバネ規格）厚さ約0.3mmのポリエステル製で、テレホンカードよりわずかに横方向に大きい（磁気定期券と同じ大きさ）カードである。

情報は磁気で記録されており、カードリーダーや自動改札機（※専用の機種）で書き換えることができる。裏面の印字（感熱皮膜破壊、または感熱発色方式）もカードリーダーや自動改札機で追記することができる。

発売されたカードには一定の金額に相当する度数が書き込まれており、出札機や改札機に通して乗車や乗車券購入に使用する度に、必要金額に相当する度数を減算されたデータに書き換えられる。

使用した度数を視認できるよう、カード使用時に支出状況を裏面に21回まで追記で印字していくようになっている。追記される内容は、社局名、使用した駅・車両、使用目的（乗車区間あるいは乗車券購入など）、日時、残額、などである。印字が満杯になった場合はカードを発売する券売機に挿入すると残額を引き継いだ新しいカードが再発行される（元のカードには最終残額表示に二重取り消し線が上書きされ、残額情報が0円の状態で返却される）。

また南海電気鉄道では、有料特急の特急券を購入することができる（一部の窓口及び車内を除く）。

現行のシステムでは、度数がなくなったカードを（追加支払いで度数を購入するなどで）再利用するサービスは想定されておらず、各カードは基本的に使い切りである。但し、使い切ったカードはそのままゴミ箱行きにするのではなく、各駅の回収箱に投函することにより回収され、海外のカードコレクターに販売されている。

当初阪急電鉄単独でラガールカードが導入された際は残額が初乗り金額未満の場合入場出来なかったが、スルッとKANSAIの開始とともに、10円でも残額があれば入場できるようになった。ICカード導入とともに初乗り金額の前引・チェックを行わない社局も増えてきたものの、日本においてこのような取り扱いを始めたのはスルッとKANSAIがはじめてである。

これについては、鉄道営業法第15条「旅客ハ営業上別段ノ定アル場合ノ外運賃ヲ支払ヒ乗車券ヲ受クルニ非サレハ乗車スルコトヲ得ス」という条文に則っているためだが、スルッとKANSAIを含む関西の鉄道事業者が発行するカードでは、これを運輸省に掛け合い「別段ノ定アル場合」としてカード残額が初乗り運賃に満たなくても入場可能となっている。利用者からすれば、残額が初乗り運賃未満のカードを所有していたとしてもそのまま乗車することが可能であり、特に発車間際の場合には有利になりえる。2枚投入可能な改札機がまだ開発されていなかった当時にこのような取り扱いを始めたスルッとKANSAIやJスルーカードを中心とした関西事業者系カードは、利用者の視点に立った取り扱いを採用したといえる。

[編集] 導入事業者・発行カード一覧

• 導入日はその事業者の路線でスルッとKANSAI対応カードが利用可能になった最初の日。その日以前にも既に3dayチケットなどに限って利用可能であった事業者・路線もある。
• 漢字略号は、乗車駅の社局名としてカード裏面に印字される文字。
• 英字略号は、降車駅の社局名としてカード裏面に印字される文字。―は、設定がないことを示す。
• 鉄道利用時は、乗車時および券売機・精算機等利用時は、社局名漢字略号に続いて駅名が3文字で、降車時は社局名英字略号に続いて駅名が2文字で印字される。
• バス利用時は、社局名印字に続いて最大4桁の数字（英字の場合もある）が表示される。
• ICカード「PiTaPa」導入事業者・路線についてはPiTaPaを参照のこと。
• カード名に括弧が付されているものは、自社でのカード発売を行わない社局を示す。
• 薄青色にて表示された事業者は、現在スルッとKANSAIに対応していないことを示す。
• スルッとKANSAIという名称からか、関西のどの交通機関でも利用できるように思えるが、下記の通りJR西日本では利用はできない。しかし、JR西日本の改札機に誤って投入する利用者はとても多い。

[編集] 鉄道

• ※1 大阪港トランスポートシステム
  • 2005年7月1日より路線が大阪市交通局に編入されている。
• ※2 南海電気鉄道
• ※3 京阪電気鉄道
  • 石山坂本線では使用できない（3dayチケットは呈示で利用可、PiTaPaは同線を含めて使用可）
• ※4 近畿日本鉄道
• ※5 京福電気鉄道（嵐電）
  • 駅改札口で印字したものに限られる。車内のカード読み取り機では、バス式の印字になり「京福電鉄」と表示される。
• ※6 比叡山鉄道（比叡山坂本ケーブル）
  • 駅改札口に設置したカード読み取り機でバス式の印字が行われ、「比叡山」と表示される。
• ※7 叡山電鉄
  • 車内のカード読み取り機で印字した場合でも、鉄道式の印字となる。

[編集] バス

赤バス乗車時の印字は「大交BUS」となる。

• ※2 南海ウイングバス南部・和歌山バス那賀

樽井岩出線は利用不可。

大津営業所管内・コミュニティバスは利用不可（ただし大津地区は3dayチケットは利用可）。

山手線のみ利用可。

• ※5 京阪京都交通・京阪宇治バス

立命館大学 (BKC) 線は利用不可。

2009年9月30日をもって、唯一のスルッとKANSAI対応路線であった川西線が廃止となった。

• ※7 京阪宇治交通・京阪宇治交通田辺

2006年4月1日より京阪バスに吸収合併された。

2009年4月1日をもって阪神バスに全ての直営路線を譲渡。

2011年3月1日をもって山陽バスに全ての直営路線を譲渡。

• ※10 阪急バス・阪急田園バス

2012年4月1日に共通ICカード乗車券「hanica」導入に伴い、2012年1月31日をもってカードの発売を終了し、同年9月30日をもってスルッとKANSAIの利用終了（ただし運行を神鉄バスに委託している唐櫃営業所所属車両および阪急バスが箕面市から運行を受託されているオレンジゆずるバスを除く）する予定。なお2012年10月1日以降もスルッとKANSAI 2day・3dayチケットは券面提示によることで使用可能。

• なお、各社とも高速バスや定期観光バスでは利用できない。また、深夜急行バスでは南海バスのみ利用可。

[編集] 近鉄・京阪・南海の加入までの経緯

上記3社は以下の理由で参加が遅かった。

1. 車載運賃箱による精算方式の路線が当時存在したこと。
2. 3社においては、JRとの共同使用駅・JRへの委託駅が多数存在したこと。特に近鉄の場合、
3. 他に南海の三国ヶ丘駅、京阪の東福寺駅（当時・現在は改札口を分離）など、JRとの連絡改札口がある駅の問題もあった。
4. 各社においては、ストアードフェアシステムそのものによる旅客増しか増収要因にしかならず、投資額に見合うほどの効果は期待できないだろう、と考えていた。

以上の理由により、当時ストアードフェアシステム導入には消極的であった。

一方、スルッとKANSAI側でも、特に300駅を超える近鉄の駅データを追加することで、システムの大きな負担となることが懸念された。また全駅自動改札設置を各社の参加条件としていたこともある。

しかし、その後以下のように状況に変化があり、近鉄・京阪・南海もストアードフェアシステム導入を行った。

1. 定期券の不正乗車防止システムの開発により、自動改札機投資に対する増収額が大幅に増加した。
2. 2枚対応自動改札機が開発され、鶴橋駅・三国ヶ丘駅・東福寺駅の各駅におけるJR連絡改札の問題が解消された。
3. 乗降客の減少により自動改札機の必要台数が減り、投資額が減少した。

さらに近鉄においては、田原本線利用時を除く乗車券の経路指定や長距離乗車券の2日間有効制度が廃止されたこと、またスルッとKANSAI側も、本システムの導入に際して、自動改札機全駅設置を条件とはしなくなったことで導入の道が開かれた。

上記の取り扱いにより、近鉄（大阪線青山町駅以西の各駅（田原本線・伊賀線（現伊賀鉄道）・道明寺線・吉野線（橿原神宮前駅～壺阪山駅の各駅は利用可能）及び生駒鋼索線・西信貴鋼索線を除く））・京阪（当初は京阪本線系統のみ、後に京津線・京阪鋼索線（男山ケーブル）にも導入）・南海（貴志川線（現和歌山電鐵）を除く全線（南海鋼索線（高野山ケーブル）を含む））の加盟が実現した。

[編集] チケット

スルッとKANSAI協議会加盟社局で利用することのできる周遊券が発売されている。ただし、チケットによって利用可能な社局やエリアが限定される場合がある。

3dayチケット（全国通年発売版）

連続する3日間乗り放題、かつ指定された施設で割引などの特典を受けられる。大人5,000円（1667円/日）・小児2,500円。通年発売であるが有効期間があるので購入・使用の際には注意が必要である。旅行代理店など（近畿2府4県と三重県を除く）でクーポン券を購入し、エリア内の引換場所で交換する。直接購入できるチケット発売場所もある。

このチケットは日本国外の旅行代理店などでは「KANSAI THRU PASS」の名称で発売されている。払い戻しは不可である。

2dayチケット（全国通年発売版）

かつては連続する2日間のみ有効であったが、現在発売中のものは連続していなくてもよく、任意の2日間乗り放題で、かつ指定された施設で割引などの特典を受けられる。大人3,800円（1900円/日）・小児1,900円。3dayチケットと同様、通年発売であるが有効期限があるので購入・使用の際には注意が必要である。発売方法は3dayチケット（全国通年発売版）と同じ。払い戻しは不可である。2012年度発売分より連続する2日間のみ有効となる。

3dayチケット（関西駅売限定版）

任意の（連続していなくても可）3日の乗り放題、かつ指定された施設で割引などの特典を受けられる。大人5,000円（1667円/日）・小児2,500円。春・夏・秋のシーズンのみの発売で、利用日が限定されている。加盟社局の主要駅などで発売。払い戻しは、未使用の場合に限り全てそろった状態で有効期間内に発行社局で手数料を支払うことで可能である。

• 2dayチケット・3dayチケットでは従来の利用範囲のほかにも京阪石山坂本線や京阪バスの大津地区など若干だが利用範囲が広がる。一方で各バス会社が受託運行する地方自治体のコミュニティバスには制約がある。

大阪周遊パス

大阪市交通局の地下鉄・ニュートラム・路線バスと大阪市内エリア（堺市と尼崎市の一部も含む）の電車・バス・に1日乗り放題。25施設にそれぞれ1回まで入場でき、そのほか施設、店舗割引が利用できる。2,000円（大阪エリア版、大人のみ）。春夏版（4 - 9月）、秋冬版（10 - 3月）の発売で発売期間の翌月末まで利用可。加盟社局のフリー区間を加えたエリア拡大版（2,200円から）もある。さらに海遊館の入場券も組み込まれた「大阪海遊パス」も発売されている。

神戸観光1dayクーポン

神戸エリアの電車とバスに1日乗り放題^[7]と神戸市内の観光施設で利用できる1,000円分の「神戸街遊券」がセットになっている。2,000円（大人のみ）。春・夏版（4 - 9月）、秋・冬版（10 - 3月）の発売で発売期間と有効期間が同じである。ほかに阪急・阪神・山陽・神鉄拡大版も発売されている。また冬季を中心に「有馬温泉 太閤の湯」の入場料が組み込まれた「有馬温泉ゆけむりチケット」が発売されることもある。

上記の切符以外にもスルッとKANSAI協議会加盟各社局では時季によって企画ものとして、2社局以上を跨ぐフリー切符が発売されている。